美国财政部外国资产控制办公室30日宣布，对伊朗商人穆罕默德·侯赛因·沙姆哈尼控制的航运网络实施制裁，涉及50多个实体和个人以及50多艘运油船和集装箱船。这是自2018年美国政府对伊朗“极限施压”以来实施的最大规模制裁。
经济制裁牌基本打完
侯赛因的父亲阿里·沙姆哈尼是伊朗最高领袖哈梅内伊的政治顾问，曾任伊朗最高国家安全委员会秘书，曾于2020年受到美国制裁。美财政部称，侯赛因控制的航运网络将伊朗和俄罗斯的石油、石油衍生品以及其他货物运至世界各地，“获取数百亿美元利润，并将大部分收入用来支持伊朗现政权”。当天，美国国务院也宣布，将参与伊朗石油和石化产品贸易与运输的20个实体列入制裁名单，将10艘船只列为冻结资产。
多年来，美国加大对伊朗原油出口相关的贸易、金融、航运、石化实体和个人的制裁力度。美国总统特朗普再度上台以来，多次宣称要将伊朗的原油出口降至零。据悉，伊朗6月原油出口量平均每日达180万桶，创历史新高。2024年，伊朗原油出口收入超467亿美元。
31日，伊朗外交发言人巴加埃表示，美国对伊朗石油贸易的新制裁旨在损害伊朗经济发展和人民利益。美国在国际上沉迷于用单边主义和胁迫手段推进非法目标，无视法治，藐视国家主权和自由贸易原则等国际法基础，使世界面临前所未有的威胁。
日前，特朗普发出威胁称，如果伊朗重启核项目，美国将再次发起袭击，在短时间内消灭伊朗的核设施。英法德也宣布，如果8月底前不能达成协议，将启动“快速恢复制裁”机制，重启在联合国框架下的对伊制裁。
地区专家指出，美国此时施加大规模制裁释放出两个信号：一是仍希望通过谈判与伊朗达成协议，解决伊核问题和美伊间系列分歧；二是美国将继续通过经济施压逼迫伊朗在谈判桌上作出妥协，同意美方严苛条件。不过，美国对伊朗经济制裁牌已基本打完。伊朗在国际贸易上探索出一套绕开美国制裁的发展模式，美国新增制裁象征性意义大于实际意义，预计不会对伊朗原油出口造成实质损害。
美欧要挟或引发反弹
今年4月以来，美国和伊朗就伊核问题举行了五轮间接谈判。第六轮谈判原定于6月15日举行，因以色列突袭伊朗而取消。美国还空袭伊朗三处核设施。以伊停火后，美方官员几次称美伊将“下周举行谈判”，最终未能实现。目前，双方尚未宣布新一轮谈判时间表。
伊朗外长阿拉格齐接受采访时表示，美国必须赔偿伊朗在冲突中遭受的损失。“他们应该解释为什么在谈判进行时袭击我们，他们必须确保（在未来的谈判中）不会再次这么做。”阿拉格齐称，他与美国中东问题特使威特科夫进行过交流，提出需要一个“双赢的解决方案”来解决伊核问题僵局。他还强调，伊朗作为《不扩散核武器条约》的签署国有权进行铀浓缩，只要特朗普坚持要求伊朗“零浓缩”，就不可能达成协议。
地区专家分析认为，尽管哈梅内伊表示伊朗不会研制核武器，但在以伊冲突后，伊朗国内反对与美国谈判和要求退出《不扩散核武器条约》的呼声强烈。美以袭击恶化了谈判环境，伊朗很难相信美国政府会在摧毁伊朗核能力后长期遵守协议，全面解除对伊朗制裁。
西方国家近期以启动“快速恢复制裁”机制相要挟，要求伊朗继续履行伊核协议。根据2015年签订的伊核协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。该协议包含“快速恢复制裁”机制，允许协议签署国采取措施应对伊朗的违规行为，这一机制的有效期至今年10月18日。上周，伊朗与英法德三国在土耳其举行谈判，三国再次威胁启动“快速恢复制裁”机制。伊朗方面认为，美国单方面退出伊核协议已“违约”在先，而英法德则屡次违反协议义务、支持美国和以色列军事打击伊朗核设施，已主动放弃了伊核协议签署国身份。
伊朗分析人士认为，欧洲在伊核问题上已经被美国边缘化，未来很难发挥作用，用“快速恢复制裁”机制作为要挟只会导致欧洲完全丧失对伊朗的影响力。此外，重启制裁或将引发伊朗的反制行动，甚至不排除伊方退出《不扩散核武器条约》的可能，这只会加剧中东地区动荡，并非欧洲乐见的结果。
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